作为税政管理权责任主体的地方政府，房产问题是各种经济社会问题的集中体现。应积极寻求多方利益的均衡，减少房产税扩围的阻力和成本。

杨孟著

年内将扩大房产税的试点工作，国务院已经明确表示。这引起了社会各界的广泛关注。

地方政府作为由中央政府赋予的税政管理权的责任主体，笔者看来。房产税扩围中将起到关键性的作用，更直接关系到房产税扩围的成败。对于地方政府而言，未来房产税制改革的方向是让房产税逐步替代“土地财政”而成为地方税体系的主体税种。然而，这一替代过程并非是一帆风顺的其理由主要有：

短期内会产生潜在经济负效应。目前，首先。房地产业及其相关税费，已被演变成为地方政府的支柱产业和“二财政”继而通过各种“挂钩”手段让其承载了过多的诸如乡村经营、教育、就业等方面的职能和任务，并形成了强烈的路径依赖”和“锁定效应”这样的格局下，地方政府当然最不希望看到就是房价的大幅下降，否则，替代财源难以及时跟进，房产税“远水不解近渴”短期潜在经济负效应会让地方政府不堪重负。

短期内会阻碍地方税体系的建立和完善。设计房产税制的目的于优化资源配置、促进公平效率、调节贫富差异，其次。完善地方税体系。事实标明，经济发展愈是欠发达、土地资源愈是紧张的地区，其对房产税的期望值和依赖水平就愈高。鉴于这样的实际背景，若不妥善处置好房产税与“土地财政”替代中的短期与长期问题，不只有利于地方税体系的建立和完善，反而还会起到掣肘的作用。

现有征管技术既不适应以家庭为征税基础的需要，再次。也不适应房产存量确定的需要，亟待改进。

地方政府担忧房产税带来的连锁效应”如担心房产价格下降会影响房地产业的发展，此外。进而影响到经济发展和劳动就业；担心房产税政策会对招商引资、改善投资环境等带来有利影响；担心先期推出房产税政策会影响其吸引力和竞争力等。

笔者认为，综上所述。要减少房产税扩围的阻力和成本，应积极寻求多方利益的均衡。具体的思考和建议有：

应进一步改革完善我国分税制财政体制。统一税政的前提下，首先。依照“十二五”规划的要求，建立财力与事权相匹配的地方财政体制。对于一般地方税税种，中央统一立法的基础上，赋予地方政府税目税率调整权、减免权，征收方法或细则制定权，逐步建立完善以房产税为主体的地方税体系。

应建立以公平为核心原则的房产税制。目前，其次。就其房产价值评估而言，需要涉及复杂的产权归属问题。因此，当务之急，国亟待建设一支具有较强公信力的独立的房地产评估师队伍。

应建立完善房产税征管信息公开制度，第三。提高税收透明度。这是做好房产税征收工作的必要条件。

  东莞厂房网专业提供东莞厂房租售及仓库租售，土地信息，工业园、写字楼招商等业务，欢迎来电咨询！