中共东莞市委十三届二次全体会议召开， 昨日。会期一天半。会议的主要任务是传达学习省第十一次党代会精神，布置贯彻落实意见，动员全市上下以省党代会精神为动力，坚持求真务实，奋力干事守业，努力实现高水平崛起的良好开局。

并作主题演讲。市委副书记、市长袁宝成传达省第十一次党代会精神。市委副书记姚康作《中共东莞市委市人民政府关于实施“六个东莞”建设法治化国际化营商环境的意见》稿起草说明。市委委员、市委候补委员列席了全会。市人大、市政府、市政协班子领导成员同志，市委书记、市人大常委会主任徐建华主持会议。市纪委常委，以及各镇街负责同志、市直副处以上单位、中央和省属驻莞有关单位党委主要负责同志等列席会议。

关键词1

       深刻领会

把关怀转化为

实现高水平崛起的自觉行动

省第十一次党代会是省加快转变经济发展方式，全会认为。全面建设小康社会关键时期召开的一次十分重要的大会，对于继续推进“加快转型升级、建设幸福广东”核心任务，切实当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵具有十分重要的意义。汪洋书记代表十届省委所作的演讲，高瞻远瞩、总揽全局、内涵丰富、思路清晰，描绘了广东未来五年的宏伟蓝图和美好前景，推动我省今后五年乃至更长一段时期科学发展的纲领性文件。

各级各部门要深刻领会省第十一次党代会精神实质，全会强调。统一对报告主题、发展形势、目标任务、重点工作和东莞要求的认识，切实把思想和行动统一到省委决策布置上来，统一到省委、省政府和汪洋书记、朱小丹省长对东莞发展的要求上来，切实把省委、省政府对东莞的关怀重视转化为真抓实干、创新守业的强大动力，转化为加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起的自觉行动。

关键词2

营商环境

营造法治化国际化环境

建设“六个东莞”

全市各级各部门要把贯彻落实省第十一次党代会精神，全会指出。与贯彻落实市第十三次党代会精神结合起来，与外地区本部门的实际结合起来，开拓进取，扎实工作，努力加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起。

争创改革开放的新优势。着力建设“平安东莞”营造平安和谐的社会环境；建设“法治东莞”营造公平公正的法治环境；建设“信用东莞”营造老实守信的信用环境；建设“效率东莞”营造高效透明的服务环境；建设“活力东莞”营造生机勃发的体制环境；建设“开放东莞”营造宽松有序的市场环境，会议认为：一是要营造法治化国际化营商环境。加快形成营商环境“加一”综合本钱“减一”优势，力争在营造法治化国际化营商环境中走在全省前列。

实现转型升级的新突破。实施百亿元企业培育工程、千亿元产业培育工程、战略性新兴产业倍增计划，二是要以“三重”建设为抓手。建设好东莞台湾高科技园。大力发展创新型经济，狠抓科技与产业融合，用好政府创新引导基金，推动松山湖高新区进入“新三板”扩容试点，开展土地资本、金融资本、产业资本“三资融合”试点，高起点规划建设高校院所产业研究集聚区，推进各类专业镇的整合、扩容和升级。充分利用“全国加工贸易转型升级试点乡村”先行先试的政策优势，推动加工贸易转型升级，推动“外博会”升格为国家级展会。探索利益平衡机制，完善“市镇主导规划开发、市镇村分享发展效果”模式。探索以经济区域概念加强资源要素整合，推进主体功能区规划建设。

       关键词3

民生幸福

粤港澳优质生活圈中

扮演重要角色

要创新社会治理模式，会议强调。开创社会建设的新局面。加快政府职能转变步伐，完善社会利益协调机制、社会诉求表达机制、社会情绪疏导机制，加快推进社会管理创新的试点项目，大力抓好社会组织管理体制改革试点工作。探索采用多种途径吸收优秀新莞人参与社会管理和行政管理，逐步将新莞人纳入基本公共服务覆盖范围，加快推进新莞人基本公共服务均等化，建立健全新莞人融入东莞制度。

要切实增进民生幸福，会议指出。开辟幸福东莞建设的新境界。加大民生和社会事业投入，大力推进基本公共服务均等化，发展低碳绿色产业，建设绿色宜居城市，构筑绿色生态屏障，努力在打造粤港澳优质生活圈中扮演重要角色。加强社会领域基础性制度建设，拓宽工农群众参与经济社会事务管理等制度通道，促进社会阶层良性流动。大力发展幸福导向型产业，弘扬幸福文化，培育建议理性平和、开放容纳、知足常乐的社会心态，引导全社会树立正确的幸福观。

关键词4

管党治党

开展公推直选、党代表任期制试点

要提升管党治党水平，会议认为。提供坚强组织保证。强化理论武装，扎实推进学习型党组织建设，完善党委（党组）中心组学习制度，开展新一轮大规模培训干部工作。扩大党内民主，改进党组织领导方式，开展公推直选、党代表任期制和党代表大会常任制试点，加强党代表工作室规范化建设。深化农村基层党内民主建设，建立健全村党组织领导的村民自治运行机制。推进固本强基，加大竞争性选拔干部力度，完善从优秀工农群众中选拔公务员和培养领导干部的机制，推进市直单位和镇街领导班子后备干部交叉挂职锻炼，加大“两新”组织党组织组建工作力度。加强作风建设，建立干部直接联系群众制度，推动干部“进村入企”提升服务群众能力。从严控制和压缩因公出国（境）公务用车购置及运行、公务接待等经费支出。严格落实党风廉政建设责任制，坚决查处损害群众利益的行为。

关键词5

贯彻落实

成立宣讲团

开展宣讲省党代会精神活动

各级各部门要把贯彻落实省第十一次党代会精神作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务。要认真抓好学习。通过党委(党组)中心组学习、党校行政学院培训等形式，全会要求。推动党代会精神进课堂、进科研、进头脑。要精心组织宣传。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，全面准确地宣传解读省党代会精神；成立宣讲团，深入开展宣讲、辅导活动，使省党代会精神家喻户晓，深入人心。要切实抓好对接。对省党代会演讲中提出的具体任务特别是涉及东莞发展的具体工作，组织专门力量，逐项认真研究，抓好衔接对接。要推进当前工作。重点抓好“三重”建设、推进科技产业融合、优化营商环境、开展“三打两建”创新社会管理、维护和谐稳定、增进民生幸福等工作，确保年度目标任务全面完成。

      ◆书记观点

徐建华纵论建设营商环境的重要意义

营商环境搞好了东莞的明天会更灿烂

营商环境

再创东莞体制机制新优势提升营商环境。

但是内涵却非常丰富。徐建华说，营商环境在省党代会演讲中虽然只有一句话。省政府制定实施的八大行动计划”中，也把建设法治化、国际化营商环境列为首位。 

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