没有土地资源的支撑，土地是民生之本、发展之基。经济建设需要大量的工商业用地。经济的振兴很难实现。十二五”期间，青岛面临经济建设需要占用大量土地与土地资源相对短缺的现实矛盾。蓝色经济区建设中，只有以科学发展观为统领，正确处置建设用地与城市发展的关系，走好土地资源节约集约利用之路，才干保证乡村经济的继续稳定发展。

一、土地要素资源约束：青岛经济继续稳定发展面临的现实问题

青岛在经济发展中遇到各种要素的制约，近几年来。其中土地资源的约束成为制约乡村经济发展的关键因素。之所以如此，因为：

国人均耕地仅有1.43亩，土地资源的不可再生性及国情市情所决定。土地资源的不可再生、不可替代性决定了稀缺性。而我国的基本国情是人多地少。目前。不到世界人均水平的40%青岛的人均耕地则大大低于全国水平。近年来，由于农业结构调整、灾害损毁、建设占用，青岛耕地总量呈不断减少的趋势；另一方面，乡村化和经济发展对用地的需求日益加大，土地供需矛盾将空前突出，已经影响到青岛经济的稳定继续发展。

加剧了发展用地矛盾。改革开放以来，土地资源的粗放式利用。青岛在土地资源的利用上基本走的粗放模式，土地利用中的浪费现象比较严重。诸如随意改变划拨土地用途和转让划拨土地使用权，竞相压低地价招商；已征土地大量闲置的同时，大量新占土地；某些区、市、镇盲目兴建开发区；许多企业追求规模化、花园式厂区等问题，青岛不同水平的存在其结果是占地增长速度大大高于经济增长速度，土地利用效率低下，出现某些项目招商基本面临无地可用的局面。

投资和项目最终都要落在土地上，中央土地严管政策将使青岛发展临时面临土地要素资源的约束。由于土地是重要的生产要素和物质载体。把住了土地供应，就可以有效遏制固定资产投资过快增长。针对各地经济发展中的土地资源粗放利用存在问题，为把好土地“闸门”切实维护耕地，中央从2003年下半年开始，开展土地市场的治理整顿，清理整顿各类开发区，遏制乱占滥用土地的歪风。2004年底公布的国务院关于深化改革严格土地管理的决定》确立了十分珍惜、合理利用土地和切实维护耕地”基本国策，决定实行最严格的土地管理制度，以促进土地利用方式和管理方式的根本转变。这个发展中的人口大国，实行最严格的土地管理制度，不是权宜之计，而是国推进现代化建设中一个全局性、久远性、战略性的问题。因此，必需认识到乡村经济发展肯定将临时面临土地资源要素的制约。

二、节约集约利用土地：坚持青岛经济继续稳定发展的根本途径

而且是建设节约型社会、落实科学发展观的战略举措，节约集约利用好土地资源不但是坚持青岛经济继续稳定发展的根本途径。也是蓝色经济区建设的重要保证。不但具有重大战略意义，而且具有现实可能性。

青岛节约集约用地的潜力很大。

节约集约用地的潜力很大。一是各类开发区、工业园区大量的土地没有及时开发利用、出现闲置现象；二是由于产业结构调整等因素，目前青岛土地利用效率较低。一些破产、停产企业的厂房和土地没能及时转产、置换和利用；三是一些企业贪大求洋，过分追求占地面积，以占地面积大小显示企业实力，大建所谓规模化、花园式工厂，造成大量土地没能充分利用等。县域，小城镇在兴起、中心村在发展、旧村在改造，也有一定的宅基地闲置，可挖掘利用的潜力也很大。

调控新增建设用地总量的权力和责任在中央，地方政府是维护和合理利用土地的责任与权利主体。国务院关于深化改革严格土地管理的决定》明确指出。盘活存量建设用地的权力和利益在地方，维护和合理利用土地的责任在地方各级人民政府。这既赋予了地方政府在盘活存量建设用地上的权力和利益，也明确了其在维护和合理利用土地方面的责任。因此，市各级政府应当积极遵守和响应中央的政策与号召，结合外地实际大胆开拓思路，通过节约集约利用土地，推进蓝色经济区建设和经济可持续发展。 

  东莞厂房网专业提供东莞土地及厂房、仓库的租售，工业园、写字楼招商等业务，欢迎来电咨询！