“如何提高办事效率，如何及时处理群众投诉？是我们在转变机关作风中要面对的两个核心问题。”日前，市环境保护局局长方灿芬在接受媒体采访时表示，无论是行政审批还是环境执法，都应该带着服务意识依法行政从严执法。

 

方灿芬说，该局将继续不定期开展明察暗访和业务抽查，对“庸懒散奢”等突出问题露头就查，将继续加大便民办事力度，力争年内实现行政许可事项网上办理率达80%以上。同时，以环境违法刑事追究为切入点，严厉打击环境违法行为，保障人民群众身体健康。

 

排查、核定廉政风险点690个

 

在转变机关作风上，市环保局注重从审批效率上下功夫：一方面，推进“审批流程再造”，进一步缩短办事时限，提高办事效率；另一方面，加强办事窗口建设，推行服务用语、服务流程、电子监察等“五统一”，推进网上办事平台建设，群众办事收件、办结均采取短信告知，营造良好的办事环境。

 

同时，不定期开展明察暗访和业务抽查，驱除“庸懒散奢”等不良风气。方灿芬介绍说，该局共对10个环保分局进行暗访，共查处、通报办事窗口纪律松散、执法效能低下、工作推诿等典型案件3起，责令涉事3个分局深刻检讨和整改，并以局纪检组的名义对相关责任人进行了约谈，依纪依规进行处理，以及取消年度评优、评先资格。

 

环保系统是廉政风险的重点防控区域。方灿芬说，为防止权力寻租、腐败等问题发生，市环保局全面强化岗位风险防控管理，共排查、核定廉政风险点690个，编制了“91项权力目录”和“121个权力运行流程图”；创新管理制度20项共316条具体措施，实现以制度管人、管权、管事。

 

行政许可事项网上办理率年内超八成

 

大力推进行政审批制度改革，将环保行政审批、许可事项从25项调整、压减为6项，压减比例达76%；大力推进商事登记改革和简政强镇改革，全面取消环保前置审批管理，下放由镇街（管委会）审批的占90%以上，方便群众就近办事。

 

“以前的环评报告书审批要60天，现在最快5天就可以搞定。”方灿芬说，通过简政放权，整个环保系统办事效率大大提升，报告书、报告表、登记表等三类项目的审批时限分别由法定的60、30、15日缩短到20、15、7日，对省、市重点项目，审批承诺时限由法定60天缩短至5日。

 

方灿芬说，市环保局今后还将继续加大便民办事力度，按照全程网上办理的要求，积极研究探索制定电子印章、数字证书等使用管理办法，争取尽快实现企业无需上门即可办事的便捷方式，力争年内实现行政许可事项网上办理率达80%以上，2015年前实现行政许可事项网上办理率达90%以上，非行政许可事项网上办理率达80%以上。

 

环境执法创下历史最高水平

 

今年以来，市环保局全面强化环保执法工作，1-9月，共受理群众环境投诉12028宗，办结11306宗，办结率达94.2%；今年1-8月，共出动执法人员49323人次，排查企业19459家，处罚企业1039家，罚款金额3709万元，比上年同期增长175.62%，均创下历史最高水平。