最劣是D范例，把这两种分法以表格的形式呈现出来一目了然。最优是A范例，那就是东莞要招的大鸟”招商重点瞄准德国、北欧国度。

如何兴利避害？后，继败北节前本报刊出网友“魔鬼刀”贴出7000余字网文《东莞两难：洼地效应”优势也是优势。时辰问政珠玉频现，今天网友“东部不败”其网文《三重”论英雄：不仅要大块头，更要大智慧》中的发问振聋发聩：东莞“三重”要什么？应当是甚么？有什么意义？如何去搞？该文对“三重”之间的接洽执行了辨析，呐喊“三重”拔擢要跳出非可持续发展的惯性思想，并对招商引资政策执行了假设性路线设计。文中一些数据或不太准确，一些观点或不一定正确，但可以讨论。而且，为尊重作者的原意，本报予以原文登载，文章略有删节。

怎么完成？城建、经济、文明、教导、社会管理等样样都需要，东莞要高水平崛起。先发展哪个？个人感到还是经济生长优先，其中以产业生长为重，有产业才有城市。所以市里提出抓“三重”三重”带动传染感动很强，这个思路很正确。重大科技专项、重大名目、重大产业平台，都是撑持东莞现代化产业体系、敦促东莞产业高档化的基础架构。

追月”办法上东莞要全面提速了2月14日召开的全市“三重”拔擢使命会上，满天星斗。东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华号召全市掀起“三重”拔擢新高潮。还特别提到该使命会之前，东莞已组团奔赴珠三角多城市“取经”感受“与先进村落比拟，东莞的三重’范围、档次和生长速度都存在较大差距”要求东莞市率领亲自挂帅，遵照不合定位和要求，实行分类鞭策和考核。

各镇街各局办即掀起动员大潮。这将是以‘三重’拔擢论英雄的时期”有局办一把手如此感慨。包含河山、发改、经信等职能部门都拿出了详细的落实计划。某局办率领还发出“重大名目，战略一出。就算没有地盘，拆也要拆出来”呼应。

有人淡定，年底要交差。有人抓狂。据知情人流露，某镇街一把手坦言“每天凌晨都睡不着觉”有些镇则干脆剑走偏锋，把以前一些修桥铺路的项目也纳进重大项目的领域。这倒给其他镇街提供了个交差的门路，一股偷换概念之风在镇街基层风行一时。

起码声名基层带领们想问题，有人调侃说。这点精神值得表彰，只不过是带领们没想明白“三重”怎么回事。但是，如果一项重大战略出台，落实上，纯洁是一些官员为年底交差，那“三重”底尚有什么意思？

旨在厘清“三重”几个误区，东莞“三重”要什么？应当是甚么？有什么意义？如何去争取？特献上此文。出格是一些不恰当的思维体式格局。

谈的一个核心成就就是东莞没水了大家会商的成果是挖一管子引水，入正题前先讲个事。有一次全市水务工作会议。东江不行西江行。

西江又够东莞玩几十年？不管是水务问题，呜呼哀哉。还是三重”扶植，势必须要我冲破这类非可持续发展的惯性思想。

1三重”应当是甚么？

但起码要能处置惩罚东莞目前工业的很多成绩。重大科技专项不一定特别错乱或者非常前沿。

更要具有产业溢出效应。重大项目不能仅仅是体量大。

这些平台必须有城市配套、人才相配套，重大产业平台绝对不会是孤岛化的平台。由大量的中小企业、浩大工业，纠集成一个较高效率的产业集群。

目前断定了32项。专项设置上重要环抱电子消息、新能源、新材料、生物医药、节能环保、装备建造等重点产业范畴。看完觉得，什么叫“重大科技专项”文件里有详细的申明。能够是这样一种东西—不一定特别错乱或者非常前沿，但起码要能处置惩罚东莞目前工业的很多成绩。

凭空去搞风能，好比。或者一个风控实施室之类的那就不搭调了重大科技专项应当是有助于前进东莞现有工业的一些共性技术，而且这些共性技术能进行很好的分离受权，比如有条件利用，或是有条件使用。

更多是偏向于产业带领方面，什么叫“重大名目”这个成就更值得研究。连络市里的政策。而不是部分镇街领导认为的底子设施工程。如果还是这些，就仍然是筑巢”思想，仍旧是道路依附，经由去的旧路。

更要具有产业溢出效应，重大项目具体有哪些特点？重大项目不能仅仅是体量大。或者叫产业外部性，即外部经济效益—要么和本地的产业有比较好的产业关联度；要末是能够带动中小企业的创业成长。

重大项目不能变成一个危险的孤岛，也就是说。而应该能够帮手现有的产业转型进级。比如每一年数家大企业的锅炉煤灰应该有上百万吨。假设有一个规模不大的企业，可以或许用这些煤灰做原料，这个企业是不是大项目？这个企业的存在能够让这些大企业放心地扎根东莞，同时还解决了给社会带来的风险，变废为宝了相形见绌。异常情理，东莞的家具、打扮、电子等各大支柱产业，所产生的废料许多；东莞在三旧改革过程中，所产生的拔擢垃圾也会堆积如山。所以说，重大项目必须能使现有产业平稳地扎根东莞，同时鞭策现有企业转型。

东莞日报》发表东莞生态园的报导《生态园万亩用地热盼投资者》同一天，什么叫“重大产业平台”现在大家都了解为松山湖、虎门港和生态园等几大园区。3月28日。南方都邑报》用大字号引用袁宝成市长的虎门港不应该是如许”这句话，作为市长会见新加坡驻穗总领事这一则新闻的题目。不禁让我要问：这几个依附着东莞腾飞胡想的园区现实怎样了

不难发现一个问题，实在我现在沉思松山湖。偏离了村落相配套。而重大产业平台绝对不会是孤岛化的平台，这些平台必须有城市配套、人才相配套。实际上国内很多高科技的孵化园，其实还是村落中间，很少有孤立在村落周边的

重大产业平台，一句话。必定不能了解为大面积、荒僻的斥地区，这是上世纪八九十年代的守旧思绪。现在经济，除了大工业之外，尚有一种叫做弹性生产系统，由大量的中小企业、浩大工业，纠集成一个较高效率的产业集群。比如南城高盛科技园、天安数码城，就是通过孵化、培养，尔后慢慢形成高科技行业的浓密群。

2三重”拔擢为的甚么？

对“三重”苏醒的熟识应当是第一，总而言之。重大名目、重大科技专项集合在建造业，当然底子设施相配套也需要。第二，要有良好的外部性，充分斟酌到社会效益和经济效益。第三是着眼于未来，晦气于提升咱们东莞全数产业系统的完整性和核心单干力。

本色是一种共性技术，重大科技专项。方针是汲引产业集群的单干力。出处简略，因为以前东莞产业集群存在一个明显问题—产业集群由外商牢牢掌控着技术。东莞自己企业技术水平不高，首要是低端的发包代工生产。如果持续由这类情势去支撑，莞企没有产业共性技术去汲引产业集群水平，就不能在产业集群中得到很好的成长。

重大科技专项背地的意义严重，从这个角度看。本质上实施好重大科技专项是东莞经济化不主动为主动的历程。当东莞本地的产业集群有比较好的自我斥地能力时，产业集群对外商的相配套水平会越来越高，产业集群中外商和莞企间的依存度就会越来越高。

形成一个可循环、可持续的产业布局，重大项目为的甚么？为的就是打通产业之间的接洽。撑持现有的产业集群升级。是以，重大项目起码有两个作用—第一，能够贯穿连接原有的建造业优势；第二，连结的过程傍边，形成新的低能耗）产业集群。本来的企业不用搬走，新的产业群又出来了

除了有经济功能，固然。重大项目还不能忽视社会功效。对社会来讲，重大项目如果没有形成创新缔造，没有对产业链条履行拉伸和延长，而是一个孤岛项目，最初的结局兴许是政府有一点税收，但对全数创新系统的建立没有供献代价。搞得不好的话，沾染和大量的工业相配套赔上了而地方却收获不了若干好多器材。

重大名目”要考虑东莞本身的实际环境，特别是东莞。即东莞村落个别经济近况，必要工业的溢出，对农村的经济有所撑持。不溢出的话，对农民不公平，进献了地盘，但没得到收益。如果把重大项目变成一个孤岛，规模于政府的某些平台里，会直接导致村落经济的繁荣。

起码不用请官员吃饭；起码地图上搜索得到名片拿得出手，重大产业平台有什么意义？鞭策产业高档化的重要载体。为什么大项目都爱去高新区？因为高新区条文斗劲明白。一个小村，祖国人怎么知道在那边？起码有人才保障，较优美的生活生计环境能满足员工携家带眷过来…这些，只有幼稚的产业平台能更好保障供给。本质上，大企业最怕的不可猜测，首先斟酌的不是地皮若干好多钱，不是人工若干好多钱，而是来到这里后保险不安全、能不能正常出产、会不会被“分割”

成立重大产业平台，所以说。加大四大园区扶植，确切是很好的举动。值得提出的全市“三重”拔擢使命聚会会议刚刚开幕，就传来松山湖投资总额达23.7亿元的十大研发科技型项目开工的动静，这被认为是打响了东莞推动“三重”扶植的第一枪。这十大项目中，技术含量高、产出效益大、带动性强是配合的特色，这些企业都具有相当数目的自主知识产权和多项发明专利。这些项目不可多得，能落户松山湖，正是基于刚才那个情理。

三重”之间的接洽跃然纸上—重大科技专项是鞭策产业高档化的主攻偏向，这样梳理。重大名目是鞭策产业高档化的重要着力点，而重大产业平台是鞭策产业高档化的重要载体。

3如何去争取“三重”

以现有本钱组建市级招商引资部队，政府和企业要做好招商的角色合作。由市里统筹招商。

建立市镇村都觉得公平的优点分配体式格局。

以南为主”除了无视增量，对外招商方向应该偏重产业链完整、带动传染感动强的生产者主导型企业和甘愿答应帮手东莞转型进级的OECD经济独做生长构造）成员；对内招商“南北连系。更重要的对存量履行有序的整合。

剩下是如何招商与培育的成绩。处理“三重”内涵和意义之后。

重大科技专项如何去公关？这一部分，第一点。如果单独凭借企业的公关，说实话，企业鲜有这个气力。而且公关的权力只给了一两家企业，也倒霉于全数产业集群的成长。必须要和东莞本地的实际连系，尔后再作为政府的一个公关项目调集地去公关。招回来后，可以或许考虑政府采办，通过政府公开招投标。政府拥有产权，企业有条件使用。

重大项目怎么去抢？招商不一定要过于刚强情势，第二点。全员招商，作为东莞旧时代的一个法宝，能充分变动各方的积极性，不是好事。但要改变原本那种散、乱、小的场合排场，就要让大家明白两大方面：怎么单干结构？招什么样的商？

A.角色合作

一个导航仪，起首是角色如何合作？当局是主力。首要是带领和协助，担负产业领导、打算和布局。市政府搞大项目、核心名目，镇村特意防备中小名目，去吸纳创新型企业、有核心单干力的企业。

年底要交差，但每一个镇真正可供支配的拔擢用地都不多。怎么办？都急了很等闲产生彼此挖角、彼此杀价的恶性合作。更等闲屁股指示脑壳，手上的本钱和引进的项目不是最好的组合，配错“郎”有人就提出，要不要设立专门的招商局？

由市里来统筹，这不是把外经贸局和经信局都晾起来了吗？砸人饭碗的事咱大可不必去做。不妨建一个招商引资的市级部队。由每个镇出人共同组成。镇的招商使命照做，发明了名目，立马向市里报，市里来统筹。谁发现、谁引进，那么可在这个项目成长的过程中适当受益。东莞市经信局就与各个镇街建立了招商本钱数据库，哪个地方有厂房地皮空置，一目了然。只有是内资的招商，就分门别类机关小分队登门。

今年市委市政府就非常英明，大率领能招来大项目。甚至请动汪洋书记去招商。但大领导出动是鼓吹，更多具体的使命必要小分队实现。大项目一般都是上市公司，波及到动静表露。如果招商大队伍浩浩荡荡杀过去，对方不一定很愿意，喜爱私下谈。据说东莞已谈的多个大项目，都谈了一年以上，一年之内看不到任何文件。

但小分队动力却不足，一年之内必要这些小分队打持久战。为何？一个重大原因是工业企业主要利税大脑袋上交中心，剩下交市级财政，镇和社区没有。这个镇发现了好的名目，最后项目却没放在这个镇，怎么让它也得到优点？所以说，成绩的环节是如何建立一种利益共享的机制。

东莞为什么不可以？中间这块，一种解决办法是财政转移付出。国家都可以实现。应该积极争取多留成给地方。地方这一块，通过财政打算把大部分返还到镇村，镇一级可拿一点但更多是给村里。这样才能变动下层的积极性去招商，招好的商。惋惜的目前还没有找到一个市、镇、村三方都觉得公平的优点分配体式格局，所以才出现市里很积极很热闹，村里很焦心很抗拒的场合排场。

B.招商偏向

目前东莞新一届率领人已持续组团往全球各地企业总部登门招商。应该以何地、何种大项目为重点突破口？其次在招商方向上。大项目招商必然是一场村落之间看不见硝烟的PK战。

可以或许把老本分为生产者主导型和购买者主导型。生产者主导型是东莞最欢迎的状态，先来谈点理论知识。从价值链形态来分。全数生产链过来，带动职业教导的成长，劳动雇用也相对较稳定。而购买者主导型，中国只占消费市场的一部分，这一类资本的重要目的失掉廉价劳动力，不想老本跟尾地有太多的品牌和知识产权认识。

目前海内研究把西洋等地称为OECD经济独做生长构造）把日韩台、香港等地区称为非OECD正在做一个产业升级的假定，另一种分法。初步搜集的案例基础可以或许论证这个概念—OECD投资者，斗劲甘愿答应帮手本地的经济转型进级。非OECD相对来说没这么愿意。 

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